养老目标基金是指以追求养老资产的长期稳健增值为目的，日本鼓励投资人长期持有，日本采用成熟的资产配置策略，合理控制投资组合波动风险，力争获得长期收益，设置封闭期或投资者最短持有期限，避免短期频繁申购赎回对基金投资策略及业绩产生影响，发展初期主要以FOF形式运作，分为目标日期型与目标风险型两类，我国目前的产品以目标风险型为主。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，东京电力第岛核我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、东京电力第岛核建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。2）深化发展我国的高收益债券市场，公司便利科技型中小企业债券融资，在此过程中，也需加强专业投资者的识别、培育。

七、启动发展五篇大文章对货币金融体系的影响？（一）信贷市场司与货币政策司协同配合，启动强化资金结构性引导央行在今年1月24日国新办答记者问上提出经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好‘五篇大文章相关工作。（三）我国绿色基金、批福保险、信托等工具仍处于发展初期我国绿色基金尚处于发展初期。我们认为新工具是对此前工具的接续，污染强化对科技创新、污染技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

（二）央行结构性扩表我国央行资产负债表规模的增、水排减并不严格反映货币政策的宽松或收紧，水排随着总量性宽松工具如降准的使用频率降低，结构性调控为主导的政策思路下，央行增加结构性工具的使用，央行资产负债表扩张的速率或有加快。相比普通绿色债券，海外碳中和债更关注资金投向项目的低碳减排效益。

因此，交部科技金融侧重于金融对科技领域的支持，金融科技侧重于技术驱动金融创新。

随着我国老龄化深化，日本居民对养老金融产品的需求大幅增加，我们认为金融机构产品创新有较大的市场空间。早在2016年8月，东京电力第岛核央行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》明确提及探索将绿色信贷纳入宏观审慎评估框架，东京电力第岛核并于2017年三季度把绿色金融纳入MPA信贷政策执行情况进行评估。

我们判断后续信贷市场司将与货币政策司形成合力，公司货政司创设相关结构性政策工具，公司信贷市场司引导相关工具的结构性效果有效落地见效，强化对五大领域的结构性引导效果。商业银行也通过发行具备定向用途的商业银行普通债，启动进而信贷支持小微企业或涉农主体经营。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，批福我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、批福建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。绿色金融债券的推出，污染为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、污染节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新了筹资渠道，有利于增加绿色信贷特别是中长期绿色信贷的有效供给，助力我国绿色债券市场起步。

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